原标题：淄博284项行政允许实现“市县同权”

为深入推进“一窗受理·一次办妥”革新,加速推进“市县同权”,提升县域发展要素集聚能力,进一步简政放权优化营商情况,方便群众企业服务,根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈打造精简高效政务生态实行方案〉等12个方案的通知》(鲁办发〔2020〕5号)要求,联合淄博市现实,经市政府研究,将一批市级实行的行政允许事项下放到各区县、高新区、经济开发区、文昌湖省级旅游度假区(以下简称各区县)实行。

284项市级行政允许

区县也能管理了

对由市级实行的行政允许事项,除涉及国度宁静、生态宁静和意识形态宁静等重大敏感事项外,根据“能放则放、应放尽放”的原则,将284项市级实行的行政允许事项综合运用直接下放、下放实质性审核权和服务窗口前移等方式,赋予县级实行。市县有同等的受理权,群众既可以选择到市级管理,也可以选择到县级管理,充实满足就近管理的需求。同时,将58项关联行政权利等事项一并下放,确保关联事项能在同一层级“一链管理”。

下放方式分为三种,分别为:(一)直接下放:对法律法例没有明确划定实行层级的80项行政允许事项,直接下放到县级实行,各区县卖力本行政区域内相干允许事项管理。(二)下放实质性审核权:对法律法例划定为市级行使的73项行政允许事项,相干市级审批部门下放实质性审核权,采取受理审核权与批准权适当分散、受理审核权下放、完善“审核转报件”的方式,由县级部门(单元)行使实质性审核职权、县级出具详细审核意见、加盖县级审批部门公章或审批专用章,负担审批相干法律责任,市级审批部门不再重复审核,“见章盖印”。(三)服务窗口前移:对不能直接下放,也不能下放实质性审核权的131项行政允许事项,由县级在服务大厅设置受理窗口,卖力受理申请质料,并由县级受理部门卖力转递市级部门审核管理。

对与行政允许相干联的58项行政权利、收费等事项,一并下放,确保关联事项能在同一层级“一链管理”。对涉及跨区县行政允许事项,审批权限仍由原市级审批部门负担。

下放事项入驻

区县政务服务大厅“一窗受理”

实行行政审批“市县同权”革新是深化简政放权放管联合优化服务革新的紧张内容,是连续深入优化营商情况的紧张举措,各区县、各部门单元将增强统筹协调和上下对接,确保“市县同权”革新到位,真正实现让服务群众、企业少跑腿得实惠,提升群众满足度。

做好过渡交接。市直有关部门单元将制定详细方案,详细列明下放事项,自动靠上引导,草拟业务承接指南,建立承接运行、监视考核、跟踪问效等机制；协调做好审批服务体系端口开放,抓好业务培训,切实强化区县承接能力。明确事情尺度,制定可供参考的事情规程,建立相应的审核转报机制,将开展审批服务所需的各种文件、档案资料、业务手册、服务指南、制式证实、证书等质料转交各区县,确保区县可以或许顺遂承接并实行,防止脱节、缺位。

抓好事项承接。各区县政府(管委会)将明确各事项承接部门,组织区县业务部门做好与市直有关部门事情衔接,建立健全线上线下质料流转等保障机制,完善审批信息体系,增强窗口职员事情培训,确保事项承接到位。进一步深化相对集中行政允许权革新,下放事项原则上采取上下对口方式承接,对市级已经相对集中的行政允许事项,原则上由县级行政审批部门承接,下放事项要全部进驻区县政务服务大厅管理,做好与“一窗受理”事情的联合。

跨区县审批权限

仍由市级负担

提升审批效能。各级各部门将根据“一窗受理·一次办妥”革新有关要求,实行流程再造,精简审批环节,压缩审批时限,推动行政审批服务提速增效。跨区县事件审批权限仍由市级审批部门负担。群众管理审批项目需缴纳有关用度的,由管理审批的部门、单元执收,坚决杜绝群众在一处管理审批、在另一处缴纳用度的问题产生。

实时更新公示。“市县同权”事项中,直接下放的,各区县将在权责清单管理体系实时更新。“市县同权”事项清单同一在山东省政务服务网淄博市及各区县站点公然,并根据法律法例政策变化情况举行动态调解。

严酷羁系责任落实。各级各部门将严酷根据“谁主管、谁羁系”的原则,进一步增强事中事后羁系,创新羁系方式,完善羁系机制,明确羁系责任。进一步完善审管互动和信息双向反馈机制,建立信息推送与吸收跟踪落实制度,审批部门实时将行政审批信息推送到市县相应羁系部门和执法机构,羁系部门和执法机构实时将相干政策、羁系和执法信息推送到审批部门,确保审批和羁系无缝对接。

市政府办公室将综合运用明察暗访等多种方式,增强对各级各部门推进市县同权革新事情的督导查抄,会同有关部门定期评估“市县同权”事项运行情况,建立动态调解机制,通常在下层运行不畅、效果欠好的事项,根据程序予以收回。

记者冯艳辉